2008年，我市创新基金工作在国家、省市各级主管部门的关怀与指导下，在市科技局、市财政局的领导和支持下，认真贯彻全市科技工作总体部署和“有限目标，突出重点，抓住特色，稳妥推进”的科技工作方针，坚持 “支持创新、鼓励创业、引导社会资金，加速科技成果转化”的宗旨，积极拓展思路，搭建服务平台，在推进武汉市科技型中小企业创新、发展中做出了一定的贡献。

    一、2008年创新基金工作基本情况

    1、加大力度，全面完成创新基金项目组织工作

    2008年，市创新基金管理中心全年共完成登记注册企业145家，共受理审查市级创新基金项目136项，下达市级创新基金项目计划2批，共立项92项，资助金额2060万元。

    经市级评审，择优推荐上报国家创新基金项目115项（其中：初创期小企业项目5项，一般创新基金项目88项，重点项目1项，公共服务平台项目7项，创业投资引导项目14项）。

    2、积极争取国家资助，获资助金额再创新高

    2008年，我市争取国家级科技型中小企业技术创新基金资助规模突破3000万元，达到3338万元。在全国同类城市中处于前列。其中，一般创新基金项目42项，资助金额为2275万元；公共服务平台项目4项目，资助金额为315万元；创业投资引导项目11项，资助金额为748万元。

    3、认真开展各级项目的监理验收工作

    按照国家创新基金项目监理及验收工作规范完成37项监理工作和18项到期国家级项目的验收工作；完成2006年及上年度立项、且暂未验收的103项市级项目的监理工作，并对相关情况进行了相关的统计和分析。

    4、创新基金引导效应进一步凸现

    创新基金项目实施进展顺利，效果显著。截止2008年底，全市创新基金项目产品共计实现销售收入93.27亿元，创净利润11.21亿元，缴纳税金8.26亿元；企业在实施创新基金项目过程中共获技术专利230项；吸纳风险投资资金和银行贷款30多亿元。创新基金在促进中小企业技术创新，提高市场竞争力，扩大就业，吸引社会投资等方面发挥了重要的引导和作用。

    二、2008年创新基金工作主要做法

    1、进一步健全、完善创新基金项目管理体制

    2008年元月武汉市编委正式批准成立武汉市科技型中小企业技术创新基金管理中心，5月13日武汉市科技型中小企业技术创新基金管理中心正式挂牌成立，这标志着武汉市创新基金工作的规范性与科学性逐步完善，科技服务体系的进一步健全。基金中心以此为契机，进一步完善工作机制，努力整合资源，在完善规章制度、细化工作规范，努力加强自身建设的基础上，进一步加强同国家基金中心、省科技厅、市财政局之间的联系，逐步理顺关系、强化工作手段，不断提高服务质量。

    2、加强项目管理手段创新，全面实行网络化管理

    2008年我市创新基金工作在上一年实行网上申报的基础上，不断创新服务手段，在全市政府项目中首次试行网络评审。从随机遴选评审专家，到专家网上实名评分，形成项目综合评价意见，整个网络评审过程充分体现了“公平、公正、公开”的原则，受到了领导和专家充分肯定。

    项目的申报、受理、推荐、评审、监理和验收等工作均在科技计划项目管理系统中实施，一方面，简化了企业申报程序，并很大程度上节约了企业的申报成本；另一方面，提高评审工作透明度和科学性，同时也加强与国家基金工作接轨。创新基金网络化管理已经成为科技计划项目管理示范性窗口，创新基金网络化管理的推行，标志着我市科技计划工作程序化、规范化管理进入到一个新的发展阶段，对我局电子政务的进一步实施将起到积极的推动作用。

    3、加大宣传培训、广泛发掘项目资源

    2008年武汉市级创新基金采取多角度、多形式的宣传培训活动，进一步加大了对创新基金的宣传培训工作，扩大创新基金的影响力度，实行点面结合的原则，采取多形式开展宣传培训工作。一是通过多种方式为咨询的企业提供点对点的服务。二是结合全年创新基金工作会的召开，组织全市20多家创新基金项目承担企业开展“创新基金项目成果展”。三是通过网络、报刊等各种媒体大力宣传创新基金的作用和重要意义，及时发布创新基金工作相关信息，刊发、推广受创新基金资助而发展壮大的科技型中小企业的典型案例。2008年在各种媒体上共发布关于创新基金的宣传文章、信息和典型案例材料20多篇。四是先后在武昌区、洪山区、东西湖等区组织10余场培训会，参加培训人员达600余人。在培训会上，授课人员解答与会者提问，耐心提供咨询服务。

    4、突出重点，服务国家政策导向

    2008年市级创新基金着重加大了贷款贴息项目的组织力度，提高贷款贴息项目支持力度，通过重点宣传讲解，点对点服务，积极组织引导企业申报贷款贴息项目，取得了良好的效果。共支持26项，金额达875万元，比去年同期有大幅度增长。

    同时加强对能源环保等领域关键技术创新的支持，2008年加强对集约经营、循环经济、节能降耗等类型关键技术项目加大支持力度，当年拟立项的环保领域的项目12项，资助金额达245万元。

    5、面向企业，建立多方位的项目服务体系

    为了营造创新政策环境、鼓励科技人员创新创业、引导社会资金支持创新活动、有针对性地解决企业困难，提高企业创新能力和竞争力，创新基金管理中心对我市科技型中小企业开展了一系列的调查与统计工作，了解企业需求、项目储备情况、执行情况，建立信息库和QQ群等沟通平台，提供各种形式的服务活动，例如积极开展科技信用企业授牌、创新型企业试点、科技保险试点和投融资平台建设等工作。

    同时配合科技部基金管理中心、省高新中心和市科技局完成了对我市科技型中小企业的《科技型企业基本情况调查表》、《湖北省成长型科技中小企业发展需求调查表》和《湖北省科技型中小企业受金融风暴影响情况调查表》等多项调查工作。面向企业需求，多方位服务企业。

    三、2009年创新基金工作安排

    2009年我市创新基金工作将以科学发展观为指导，服务市委、市政府“保增长、扩内需”的发展目标，充分发挥创新基金引导作用，以创新发展为主题，以服务企业提高自主创新能力为主线，以创新工作机制，创新服务模式为工作重点，聚焦力量，进一步整合资源，强化服务，努力推动我市科技型中小企业又好又快发展。

    根据2009年国家创新基金总体工作安排和市科技局工作部署，2009年市创新基金工作计划重点有以下几点：

    1、集中资源，全力组织，认真开展国家项目的申报组织工作

    2009年国家创新基金的初创期小企业创新项目、重点创新项目的申报条件和要求有一些变化，评审方式也有变化，初创小企业创新项目首次实行联审，2009年的创新基金工作需要尽快地适应新要求，以更好地服务企业。

    “保增长”的关键就是保企业，武汉市创新基金将按照市委、市政府“服务企业年”工作部署，加大为企业服务力度，加大国家级创新基金项目的组织力度，努力做好今年创新基金有关工作，争取更多的国家和省级资金扶持，共同促进我市中小企业又好又快发展。

    2、突出重点、不断创新，进一步完善市级项目管理体系

    一是市级创新基金新增重点项目支持类别。重点项目是围绕“两型社会”建设等经济、社会发展领域的重点需求，选择有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目。重点项目面对的是创新基金培育起来的高成长性企业，将与科技企业“成长路线图”计划和武汉民营科技“百星工程”有机地结合，实现市级创新基金对科技型企业“初创期”、“成长期”、“成熟期”不同成长阶段的全程扶持。

    二是市级创新基金将仍然优先支持贷款贴息项目；优先支持新能源开发、节能降耗、减少环境污染等符合“两型社会”建设的项目；优先支持大学生创业项目。

    三是加强创新基金管理工作基础建设。进一步完善和延伸网络管理系统，加强和完善专家库等基础工作的建设，修改和完善《武汉市科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定》，进一步推进创新基金网络评审工作，强化基金管理工作的规范性和严谨性。

    3、组织十周年庆典活动，回顾总结、继续开拓进取

    2009年正值武汉市创新基金成立十周年，十年来，创新基金的有形和无形资产对我市科技型中小企业的支持成效显著。针对中小企业技术创新，创新基金通过多种资助方式，分担中小企业技术创新风险，鼓励企业自主创新，引导社会资金投入到科技项目当中，取得了较显著的效果，促进了相当一批科技型中小企业的发展壮大。创新基金早期资助过的企业，比如凯迪电力、凡谷电子等，已经成长为上市企业和产业领军，近年来支持的企业如鼎龙化学和武大吉奥等，也正进入快速发展的阶段。

    值此十周年之际，我市创新基金将按照国家和省市有关部门的统一部署，不断开拓创新，充分发挥创新基金的品牌效应和引导作用，进一步培育扶持我市科技型中小企业的技术创新活动，为促进我市中小企业的发展，推动我市“两型社会”建设和经济发展做出更大的贡献。