2007年，在国家创新基金管理中心和省科技厅的指导与支持下，武汉市科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称市基金管理中心）按照市科技局提出的“创新品牌、建立机制、有机结合、发挥效能”要求和统一部署，积极整合资源，强化服务意识，努力探索创新基金管理工作新模式，认真组织国家创新基金项目的受理认证、评审推荐、监理验收和市级项目的受理审查评审等工作，取得了显著的成效。

    本年度，武汉市科技局共受理审查市级创新基金项目144项，经专家评审立项97项，资助金额2280万元。全年共获国家创新基金项目立项61项，获国家资助金额3268万。其中，武汉市科技局共审查认证、择优推荐国家级创新基金项目73项，获国家立项26项，立项率35.62%，获资助金额1491万元。按照国家创新基金项目监理及验收规定完成40项国家级项目的监理和20项到期国家级项目的结题验收；对2005年及以前立项、暂未验收的71个市级项目进行了清理，按规范要求完成监理工作。

    积极开展创新基金的宣传培训工作。全年在相关媒体上共发表宣传创新基金的稿件20余篇。其中，在科技部创新基金网站上发表5篇，在市级刊物上发表有关文章、信息10余篇。共举办创新基金项目申报工作培训会10余场，参加培训人员达400余人。举办创新基金项目成果展示会，20余家项目承担单位参展，收到良好反响。

    创新基金实施九年来，推动了我市科技型中小企业的声速发展，创造了更多的就为机会，通过引导社会风险资金的投入，促进了我市高新技术产业的发展，加速了科技成果的研发与转化，有力地推动了科技与经济的结合，为我市经济结构调整和总量增长发挥了重大作用。截止2007年底，全市创新基金项目产品共计实现销售收入85.2亿元，创净利润11.28亿元，缴纳税金7.38亿元；因实施创新基金项目而新增就业人员16000余人；企业在实施创新基金项目过程中共获技术专利200多项；吸纳风险投资资金和银行贷款30多亿元。

    为落实科技部、财政部联合颁发的创新基金《项目管理暂行办法》和《财务管理暂行办法》及省、市创新基金管理《暂行规定》，完善市创新基金管理运作机制，切实做好新形势下全市创新基金工作，2007年市基金管理中心进一步加强了与相关单位、部门的协调配合。

    一是积极主动地与市科技局、市财政局相关处室进行协调和沟通，达成共识，做到市级项目与国家项目在企业网上注册、项目申报材料格式、项目评审指标体系和遴选项目评审专家的专家库等主要运作环节上相一致，在运作时间上衔接。

    二是按照市创新基金管理机构的职能分工，4月份由市基金管理中心编制、发布了《2007-2008年度武汉市创新基金年度项目指南》、《2007年武汉市创新基金申请须知》和武汉市创新基金《农业类项目申报材料及评审规范》，为2007年度市创新基金管理的规范运作提供了依据。

    三是进一步完善了市级创新基金项目信息管理系统。使市级创新基金项目从企业网上注册到项目申报、立项公示等都可在市科技局网站的市创新基金项目申报管理系统完成。

    2007年是创新基金设立后的第九个年头，也是创新基金工作深化改革的一年。为了充分发挥创新基金对我市科技型中小企业发展的促进和引导作用，市基金管理中心积极开展了创新基金的宣传和项目申报培训工作，广泛发掘创新基金项目资源。

    一是通过网络、报刊等各种媒体大力宣传创新基金的作用和重要意义，及时发布创新基金工作相关信息，刊发、推广受创新基金资助而发展壮大的科技型中小企业的典型案例。本年度在各种媒体上共发关于创新基金的宣传文章、信息典型案例材料12篇。

    二是举办创新基金项目申报工作培训会。6月份召开的全市创新基金申报工作会议之后，市基金管理中心协同各区科技主管部门先后在江岸、江汉、洪山、东西湖等区域组织了10余场次创新基金项目申报工作培训，参加培训400余人。每场培训会上，市基金管理中心的授课人员现场解答与会者提问，耐心提供咨询服务。

    三是不拘形式，为企业提供咨询服务。2007年元旦、春节刚过，就有不少的企业通过电话、互联网等渠道，或直接找到市基金管理中心办公室，询问新的一年创新基金项目申报工作有关问题。基金管理中心的每一位工作人员都热情接访，耐心解答，尽可能提供满意的咨询服务，并一一作好登记，储备申报基金项目的资源。

    创新基金宣传培训工作的有效开展，进一步激发了全市科技型中小企业和相关主管部门的参与申报创新基金项目的积极性，广泛地发掘了武汉地区创新基金项目资源。在2007年国家创新基金项目申报工作启动较晚、申报项目的种类、推荐程序及时间发生较大变化的情况下，市基金管理中心按要求共受理市级项目144项，经专家评审确立市创新基金立项资助后97项。

    本年度企业及其辖区科技主管部门对创新基金申请的积极性较高，提出申报创新基金项目的企业较多。为了保证受理的市级项目和推荐的国家级项目质量，市创新基金管理部门严格按照2007年度创新基金《项目指南》和《申请须知》规定的条件及程序，认真组织全市申报项目的受理审查和推荐工作。在项目受理和推荐工作中，一是把好申报材料的形式审查和认证关。在协助企业完成网上注册和项目申请资料提交后，市基金管理中心的项目主管人员按照分工，对申报的项目材料逐项进行形式审查和认证，并根据具体情况提出修改和补充的意见，保证了申请材料的规范和严谨。二是把好项目评审关。在市级项目的评审中，严格按照创新基金《项目指南》的要求，统一采用国家制定的项目评价指标体系，遴选创新基金国家专家库中的专家评审，确保市级创新基金项目客观性和公正性。三是把好推荐国家级项目申报材料的质量关。对经专家评审确定市创新基金立项资助的项目，市科技局按照相关条件和程序规定，从中择优推荐申请国家创新基金的重点项目。市基金管理中心根据专家评审的反馈信息和建议，对照国家《基金申报材料》提纲，指导被列入推荐国家级项目的企业对整个申请材料及其附件作进一步修改和补充。由于严格地执行了创新基金“工作规范”和程序，因而较好地保证了本年度全市创新基金项目受理和推荐工作的质量和效率。2007年，全市共完成网上注册的企业158家，按要求推荐申请国家创新基金的各类项目73项。

    按照创新基金项目监理和验收工作规范，2007年，我们采取按时填报监理信息和市、区科技局不定期实地抽查相结合的方式，对处于执行期内的40项国家级创新基金项目进行了监理，并对监理中发现的两家企业反映的项目实施问题及时进行了指导和处理。第四季度，市基金管理中心会同市科技局计划发展处对到期的国家级项目组织专家验收评审，按时完成了20项到期项目的结题验收；其验收材料已上报科技部基金管理中心审批。目前，尚处于市科技局监理范围的国家级创新基金项目有40项。另外，市科技局完成了对2005年及以前立项，暂末验收的71个市级项目的监理工作。

    （1）现行市级创新基金管理办法有待进一步完善。

    （2）市级创新基金管理模式、运作方式需进一步改进提高。

    （3）创新基金助推“百星工程”、区民营科技工作、科技投融资引导等方面的作用有待于进一步加强。

    （1）根据国家创新基金工作发展的新情况和省科技厅、省财政厅联合颁发的《湖北省创新基金管理办法》，修订《武汉市创新基金管理办法》，并制定有关的实施细则，进一步健全和完善市创新基金管理体制，形成长效机制。

    （2）加强与国家基金管理中心、省科技厅和市财政部门之间的沟通和配合，深刻领会和认真贯彻国家、省有关创新基金工作的新政策、新要求，与时俱进，保持市创新基金工作与国家、省相关政策的一致性。

    （3）进一步加强市、区联动。制定优惠政策，鼓励区财政设立区级创新基金，明确辖区科技主管部门在创新基金管理工作的各个环节中的职责，积极构建自上而下的市创新基金工作体系。

    （4）加强与科技投融资平台建设、全市民营科技企业“百星工程”相结合，用好、用活创新基金。

    （5）加大市级创新基金贷款贴息项目的支持力度，充分发挥财政资金的放大引导效应。

    （6）加强对科技中介机构的指导和管理，充分发挥其在创新基金项目申报和管理工作中的积极作用。

    （7）按照创新基金相关工作规范，认真做好创新基金项目执行情况的监理及监理信息上报工作，完成到期项目的结题验收工作。